根據市委統(tǒng)一部署，2023年5月19日至7月21日，市委第一巡察組對德源集團黨委進行了巡察。2023年10月18日，市委巡察組向德源集團黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
德源集團黨委為深入貫徹黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞市委巡察工作部署要求，堅持問題導向，突出立行立改，完善制度機制，研究制定整改措施，著力解決巡察反饋的突出問題，確保市委巡察反饋問題全面整改落實到位，切實增強巡察整改落實的成果運用和轉化，旨在推動集團各項工作取得新的成效。
黨委書記、董事長胡建新同志擔任組長，切實扛起整改第一責任人職責，全面領導整改工作，黨委委員、副總經理羅成同志和黨群工作部具體負責巡察整改工作，紀委書記、監(jiān)察專員高波同志和監(jiān)察專員辦公室協(xié)助配合，加強對整改工作的指導把關。巡察整改工作小組將巡察反饋的3個方面問題細分為35個小問題。
截至目前，已完成整改29個，階段性完成6個，未完成0個；巡察移交的9個立行立改問題，已完成整改9個，正在整改0個。
二、巡察反饋問題整改情況
（一）反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的政治態(tài)度不夠堅決，落實上級決策部署和工作要求有偏差。
1.問題類別：堅持政治引領、強化理論武裝不夠自覺。
（1）“第一議題”制度落實落細不夠。
整改結果：完成
整改情況：
一是于2023年11月2日，集團黨委召開巡察整改專題民主生活會，針對巡察交辦問題開展批評與自我批評，剖析原因、制定相應的整改措施；
二是明確專人針對上級收文建立臺賬，確保文件精神第一時間落實到位；
三是2023年召開23次黨委會，開展第一議題貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記最新發(fā)表的重要講話、重要文章和作出的重要指示批示精神23次；
四是2024年3月，黨委書記、董事長胡建新同志在開展“兩同時”談話中，分別對時任分管領導和現任分管領導進行談話提醒，要求進一步深化巡察成果運用，推進“第一議題”制度落實落細。
（2）中心組學習落實不到位。
整改結果：完成
整改情況：
一是對照2023年度市委宣傳部下發(fā)的《中心組學習方案》，認真梳理集團制定的學習計劃；已經對照市委下發(fā)的《中心組學習方案》制定了《中共常德市德源投資集團有限公司委員會2023年黨委理論學習中心組學習方案》;
二是完善審批制度，中心組學習方案上報集團黨委會通過。每次開展學習前，將方案報黨委書記審簽；2023年4月27日集團黨委研究《2023年黨委理論學習中心組學習方案》，5月6日《2023年黨委理論學習中心組學習方案》呈黨委書記審簽通過；
三是將每月學習內容提前發(fā)放至中心組成員，認真學習內容、精心準備發(fā)言提綱；每次開展學習前，將學習會議方案、議題呈報各位班子成員審閱簽字；
四是組織召開巡察整改專題民主生活會,由集團黨委書記對該問題做剖析檢視，進行批評與自我批評。11月2日，針對巡察反饋問題，集團組織召開了專題民主生活會，黨委書記個人針對該問題剖析檢視，深入進行批評與自我批評。
（3）理論學習效果不佳。
整改結果：完成
整改情況：
一是推動新思想指導實踐，深化主題教育相關要求，組織開展“大調研”活動；于9月15日啟動開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進理論學習、調查研究、檢視整改、推動發(fā)展。7月7日，集團印發(fā)《關于大興調查研究推動德源高質量發(fā)展的實施方案》，目前已開展“大調研”活動，形成了一批高質量的調研成果；
二是加強黨的思想建設和理論知識學習，組織全體黨員同志開展理論知識測試，對測試不合格者納入黨員積分管理和個人年度績效考核；6月29日開展理論學習“應知應會”測試，合格率100%；
三是通過微黨課、黨建帶頭人和業(yè)務帶頭人等方式，強化理論學習深度和廣度。支部每月按照要求開展“微黨課”分享活動，業(yè)務帶頭人講課2次，2023年開展專題輔導3次，外出黨性教育1次。
2.問題類別：貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展不夠理想。
（4）融資資金使用效率不高。
整改結果：階段性完成
整改情況：
一是精準安排資金調度，制定提前還本計劃，合理安排支付時間，錯峰融資，有效降低資金池余額，將資金池嚴格控制在存量債務的15%。
二是統(tǒng)籌安排2024年擬建項目計劃。于2023年12月制定項目計劃；
三是加快已建項目實施和結算進度；
四是加大招商力度，實現招投聯動，符合經開區(qū)主導產業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)；
五是整章建制。已于2023年12月建立健全財務預算、投融資、招商管理等制度，加大對入駐企業(yè)支持力度。
3.問題類別：防范化解重大風險、落實安全生產責任不夠有力。
（5）資金流失風險突出。
整改結果：階段性完成
整改情況：
一是已于天鷹公司及破產管理人對接催收到期貨款，并實時跟蹤中車工程款的撥付進度，至2023年底已收回貨款，已完全覆蓋本金及財務成本，資金流失風險解除。目前該項目已全部整改完成；
二是興通項目供應鏈公司采購設備及原材料共支付2123.81萬元，已收回貨款700萬元（含保證金)，目前我司就原材料款項于2023年9月28日向常德仲裁委申請仲裁，就設備款項于2023年10月19日向常德市武陵區(qū)人民法院起訴，11月21日在德山法庭開庭。對方請求調解，12月20日各方進行協(xié)商會談，后期等待法院判決后進入執(zhí)行程序；
三是就本業(yè)務出現的問題于供應鏈公司2023年6月召開業(yè)務討論會，對問題進行了深刻反思，在后續(xù)業(yè)務開展中，要審慎的組織前期盡職調查，將風險在事前識別排除。新修訂的《貿易類業(yè)務管理辦法》中對業(yè)務風險防控流程進一步完善，并將設備采購業(yè)務從經營范圍中剔除，今后集團將不再開展設備代采業(yè)務，保證國有資金安全。
下一步整改措施和計劃：
繼續(xù)跟進興通公司訴訟進展，待法院判決后進入執(zhí)行程序。
（6）安全生產存在隱患。對中小企業(yè)園和智能電子產業(yè)園53臺變壓器增設圍擋問題。
整改結果：完成
整改情況：
一是已將變壓器圍擋拆除，并要求一線管理人員加強設施設備安全巡查，以確保企業(yè)安全有序生產，目前上述工作均已按要求完成；
二是集團分管領導已對相關責任人進行批評教育。
（7）安全生產存在隱患。石墨烯項目“甩項驗收”問題。
整改結果：完成
整改情況：
一是根據2020年9月16日常德經開區(qū)黨工委會議精神，未避免不必要的建設投入，暫停該項目廠房及綜合辦公區(qū)的室內裝修、消防等項目施工，同年10月德源集團與佳達公司簽訂《補充協(xié)議》，對該項目甩項驗收；
二是石墨烯項目已于2023年5月30日完成了消防工程并已竣工驗收，并正式移交招商入駐企業(yè)昆宇公司投入使用，目前該項目已完成聯合驗收及產權證辦理，消防安全隱患已消除；
三是11月已進一步修訂集團《安全生產管理制度》，按照建設項目“誰主管、誰負責，誰使用、誰負責，誰施工、誰負責”的原則，進一步明確安全生產責任；
四是目前已常態(tài)化開展安全生產檢查，對排查出的問題進行通報并嚴格落實整改。
4.問題類別：夯實意識形態(tài)主陣地、把握輿論宣傳主動權不夠到位。
（8）責任落實有差距。
整改結果：完成
整改情況：
一是強化分析研判，堅持每年2次意識形態(tài)研判分析和2次意識形態(tài)工作匯報，嚴格區(qū)分分析研判和工作匯報要求；3月24日，黨委會聽取了2022年意識形態(tài)工作總結，并研究部署了2023年意識形態(tài)工作，7月4日黨委研究了2023年上半年意識形態(tài)工作，部署下半年意識形態(tài)工作；7月4日黨委會開展意識形態(tài)工作分析研判。12月29日，集團開展2023年度意識形態(tài)工作總結，并開展2023年度的意識形態(tài)工作分析研判；
二是常態(tài)化開展對子公司意識形態(tài)工作督導，將子公司意識形態(tài)工作開展情況納入子公司經理層成員考核和子公司考核；10月17日，新修訂的考核方案審批通過，調整了部門、子公司的意識形態(tài)工作考核占比，并出臺意識形態(tài)“一票否決制”；
三是嚴格執(zhí)行“一崗雙責”，將意識形態(tài)教育納入領導班子“談心談話”，全面開展信教傳教排查，全員簽訂《不信教不傳教承諾書》并進行公示；領導班子已經將意識形態(tài)納入談心談話范圍，10月份已經開展全員信教傳教排查，所有員工簽訂“不信教、不傳教”承諾書，并在公示欄進行公示。
（9）“四個納入”落實有不足。
整改結果：完成
整改情況：
一是將意識形態(tài)工作納入集團重要議事日程，納入2023年度工作總結和2024年度工作要點，全面落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、分管領導直接責任和其他班子成員“一崗雙責”；已經啟動年度工作總結和黨委書記基層黨建述職工作，意識形態(tài)作為重要內容列入其中；
二是加強習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要理論思想學習，將意識形態(tài)工作納入黨委和黨支部學習計劃，作為黨委班子民主生活會和年度述職述責重要內容；黨委和黨支部均學習了意識形態(tài)工作專題內容，11月2日召開了“巡察整改專題民主生活會”，每位班子成員立足自身分管工作實際，從意識形態(tài)“一崗雙責”進行了檢視分析；
三是結合意識形態(tài)考核要求，加大意識形態(tài)工作在部門及個人績效考核指標中的占比權重，同時納入年度部門和個人評優(yōu)評先，實行意識形態(tài)問題一票否決制。黨委中心組學習習近平新時代中國特色社會主義思想12次，黨委與黨支部共計開展第一議題學習55次；10月17日，根據“3520”績效考核體系調整了集團各部門、子公司考核指標，調整了“意識形態(tài)考核占比”擬定了意識形態(tài)“一票否決制”。
（10）陣地建設管理不到位。集團門戶網站主流輿論引導不力，對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神系統(tǒng)宣傳不夠。
整改結果：完成
整改情況：
一是10月已在德源集團門戶網站設立黨的二十大精神宣傳專欄，充實專欄內容；
二是發(fā)動集團員工積極閱讀專欄內容，增強宣傳的實效性和影響力。
（11）陣地建設管理不到位。保密意識不強，舉辦培訓講座無報批審核機制。
整改結果:完成
整改情況：
一是加強保密知識的學習，根據要求對2024年意識形態(tài)工作責任制實施方案進行定密和存檔。目前已配備專門的保密電腦和保密打印機，切實增強保密意識；
二是加強非體制內外聘講師培訓事前審批，黨群工作部對非體制內講師身份和講稿進行初步審核后，報經開區(qū)法務宣傳中心審批；加強非體制內外聘講師培訓事前審批，今年下半年法務內審部邀請非體制內講師開展專題講座1次，黨群工作部對非體制內講師身份和講稿進行初步審核后，報經開區(qū)法務宣傳中心審批；
三是常態(tài)化開展保密知識宣傳教育，11月組織開展德源集團黨委理論中心組開展保密專題學習（擴大），邀請市委保密辦相關領導專題授課，集團全體中層正副職及重點崗位人員參加學習。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠嚴實，履行管黨治黨兩個責任有不足。
5.問題類別：主體責任抗得不牢。
（12）抓全面從嚴治黨力度不夠。
整改結果：完成
整改情況：
一是班子成員集體學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》。12月29日，黨委理論中心組第14次集中學習，班子成員集體學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，并深入進行研討發(fā)言；
二是發(fā)揮考核導向作用，將從嚴治黨責任切實落到實處，提高黨建工作考核比例，細化從嚴治黨的任務清單，鼓勵全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，并在考核中給予績效加分。集團于10月17日，修訂了《常德市德源投資集團有限公司2023年度績效考核實施辦法》，完善了“3520”績效評價體系，黨建工作考核占比分提高到30分，采用扣分制，細化考核內容到各部門和子公司。大力推介先進典型，在黨的建設等方面表現突出者，給予考核加分；
三是2023年度全面從嚴治黨主體責任工作計劃，明確黨委班子成員責任分工；11月27日，擬定《2023年落實全面從嚴治黨主體責任工作任務計劃》明確黨委班子成員、各部門（子公司）責任分工；
四是將紀律和規(guī)矩挺在前面，黨委每年要專題研究從嚴治黨工作，班子成員每年要專題匯報“一崗雙責”的情況，常態(tài)化開展談心談話、警示教育、作風督查，嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。2023年，開展談心談話160余次，警示教育2次，作風督查12次。
（13）支持紀檢監(jiān)察工作力度不夠。
整改結果：完成
整改情況：
一是已參照市屬國有企業(yè)平臺公司紀檢監(jiān)察制度，修訂完善集團紀委、監(jiān)察專員辦公室相關職責、權限；
二是明確紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責、監(jiān)察專員辦公室監(jiān)督調查處置主責主業(yè)，不安排其他業(yè)務工作。已于11月將集團制度中共涉及紀委（監(jiān)察專員辦公室）參與的各項業(yè)務工作內容刪除。
（14）不敢直面問題。
整改結果：完成
整改情況：
一是結合“靠企吃企”、“鏡鑒”、市委巡察等工作開展黨委專題民主生活會，舉一反三，堅持問題導向，堅決查找不足，深入查擺問題成因，嚴格落實整改；7月14日召開了“靠企吃企”專題民主生活會，8月1日召開了“鏡鑒”專題民主生活會、11月2日召開了巡察整改專題民主生活會，形成問題清單和問題整改措施；
二是在集團內常態(tài)化開展談心談話和作風督查工作，及時發(fā)現問題，對出現的苗頭性傾向性問題，常“咬耳扯袖”，多“紅臉出汗”，防止小毛病變成大問題；
三是按要求開展警示教育。12月在競崗中層干部任前廉政談話上觀看警示片《鏡鑒》，12月黨支部大會上通報在審計廳交辦問題中給予處分決定兩位同志。
6.問題類別：監(jiān)督責任發(fā)揮欠缺。
（15）追責問責不嚴，存在好人主義思想，不敢動真碰硬。整改結果：完成
整改情況：
一是加強整章建制，已修訂完善紀檢監(jiān)察制度，形成抓落實的長效機制；
二是加強追責問責力度，對日常督查中發(fā)現的違反中央八項規(guī)定精神的問題及時追責問責；
三是對胡某某辦公用房超標問題給予誡勉處理，徐某某等人違反中央八項規(guī)定精神問題給予批評教育處理。
（16）履職本領欠缺。
整改結果：完成
整改情況：
一是加強業(yè)務學習，選派人員去上級紀委跟班學習，提升履職本領。已選派人員前往區(qū)紀工委跟班學習辦案3個月；
二是11月已完善問題線索及案件辦理流程，建立規(guī)范性措施表格及文書；
三是12月已建立完善收發(fā)文、公文管理、案件管理制度，案件處理完畢后按要求整理歸檔并建立目錄；
四是加強“監(jiān)督的再監(jiān)督”，對受處分人員的績效考核、考評、任職等情況及時提出意見建議，做好廉政審查意見回復工作；
五是對集團考核辦成員進行批評教育，要求相關受到處分仍被評為“優(yōu)秀”檔次員工按當年下一檔次核發(fā)績效獎金，責令退回違規(guī)所得部分。目前已給予考核辦何某批評教育，并責令相關人員退回違規(guī)所得。
7.問題類別：違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題禁而不止。
（17）違規(guī)現象依然存在。
整改結果：完成
整改情況：
一是加大違規(guī)現象查處力度，加強中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的宣傳教育和警示教育工作，2023年共開展作風督查14次；
二是針對華電德源集團違規(guī)發(fā)放節(jié)日補貼問題開展自清自查，已于2023年11月15日前清退全部補貼，已對相關負責人楊某某進行批評教育；
三是加強對控股子公司的監(jiān)督管理，要求其進一步完善薪酬發(fā)放方案及流程制度，牢固樹立合規(guī)管理意識，嚴格遵守中央八項規(guī)定相關要求，切實杜絕違規(guī)發(fā)放補貼的問題再次發(fā)生；
四是加強相關知識學習。7月開展《中央八項規(guī)定精神學習》“業(yè)務帶頭人”講課1次、10月開展黨員干部操辦婚喪喜慶事宜相關規(guī)定學習及自查。
8.問題類別：實施工程項目建設不規(guī)范。
（18）工程變更未報批。
整改結果：完成
整改情況：
一是經開區(qū)紀工委、監(jiān)工委對該項目負有領導責任的分管領導已立案調查；
二是對演舞堆棚改項目超概問題的相關責任人，集團紀委進行追責問責。12月初集團紀委已給予時任棚改公司負責人劉某和熊某某黨內警告處分；時任經辦人蔣某某和袁某某誡勉處理。該問題已報區(qū)建設管理局進行情況說明和備案；
三是中車項目實施過程中已按程序報工委管委同意并報區(qū)建管局按程序進行了概算調整，調整后概算為30.36億元，調整后建筑工程概算17.9億元，目前初審審定建筑工程概算為17.6億元，未發(fā)現超概問題；
四是已在集團《項目建設管理辦法》中明確了超概算審批流程。
（19）工程項目未批先建。
整改結果：完成
整改情況：
一是常德中車、石墨烯基地等項目均已完善相關手續(xù)證件，同時對2022年以來新開工的7個項目進行了排查，后續(xù)項目均嚴格按照項目建設程序開展施工，沒有再出現未批先建情況；
二是工程建設部組織項目管理部、法務內審部就未批先建問題進行了討論并形成了會議紀要，明確了如何規(guī)避未批先建的相關措施；
三是由集團分管領導對相關責任人進行批評教育；
四是修訂完善了《項目建設管理辦法》，明確了項目建設進度管理要求，嚴格按照建設項目法定流程開展項目建設。
（20）違規(guī)分包轉包工程。
整改結果：完成
整改情況：
一是對違規(guī)分包轉包問題集團紀委進行追責問責。12月初集團紀委已給予時任工程建設部部長熊某某黨內警告處分；
二是對集團在建項目進行了排查，相關分包已經建設單位上報審批，未發(fā)現違規(guī)分包轉包情況。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線不夠嚴格，黨建引領企業(yè)發(fā)展作用發(fā)揮不充分。
9.問題類別：黨委“把方向、管大局、保落實”作用發(fā)揮不充分。
（21）班子自身建設有不足。黨委2015年以來一直未進行換屆。
整改結果：完成
整改情況：
對接市委組織部、市紀委，及時做好黨委（紀委）換屆選舉工作；9月25日，經上級黨組織同意，組織召開了換屆選舉黨員大會，按規(guī)定按程序開展了黨委、紀委換屆，換屆結果報市委組織部審批通過。
（22）班子自身建設有不足。黨委會與董事會、總經理辦公會權責不清。
整改結果：完成
整改情況：
一是修訂《經營管理決策會議議事規(guī)則》，規(guī)范集團黨委會、董事會、總經理辦公會經營管理決策會議議事規(guī)則和決策程序，已于11月16日印發(fā)修訂后的《經營管理決策會議議事規(guī)則》，并納入《常德市德源集團有限公司管理制度匯編》；
二是于2023年7月17日明確相關部室安排專人分別對黨委會、董事會、總經理辦公會做好會議記錄、會議紀要，記錄本專本專用，不得與其他會議記錄混用，做好會議通知、會議材料等會議檔案的分類保存。
（23）民主集中制執(zhí)行不嚴格。
整改結果：完成
整改情況：
一是于11月16日印發(fā)《經營管理決策會議議事規(guī)則》，并納入《常德市德源集團有限公司管理制度匯編》，對該項制度進行修訂，明確黨委會列席人員作補充匯報或提出建議，嚴格執(zhí)行規(guī)定決策流程；
二是2023年7月17日對負責會議記錄工作人員進行談話提醒，明確對黨委會、董事會、監(jiān)事會、黨建工作會等會議要分別記錄、連續(xù)記錄，不得混記或留有空頁；
三是從2023年7月起，綜合事務部每月對會議記錄開展定期自查和隨機抽查，納入個人月度績效考核。
（24）民主集中制執(zhí)行不嚴格。
整改結果：完成
整改情況：
一是修訂完善《德源集團職工代表大會》制度，堅持企業(yè)重大改革方案，特別是關系到職工切身利益的一些重大問題，提交職代會討論通過，確保職工代表參與企業(yè)改革、發(fā)展的民主權利；11月10日召開第一屆第二次職工代表大會，表決通過了新修訂的《德源集團職工代表大會》等42項制度，充分保障職工的民主權利；
二是規(guī)范職代會工作程序。做到會議議題會前提前確定，表決方式科學、民主，代表提案認真辦理，黨群工作部按期完成提案的處理答復工作；11月10日召開第一屆第二次職工代表大會，會議披露了公司經營情況報告、通報年金、住房公積金購買情況、通過了修訂制度的意見建議；
三是開展工會專兼職人員培訓，提高工會法、基層工會組織建設、民主管理等專業(yè)知識水平。8月11日-8月13日，集團工會專員參加經開區(qū)工會業(yè)務知識培訓。
（25）黨建帶團建工作有短板。
整改結果：完成
整改情況：
一是加強對基層團建的指導，牢固樹立“黨建帶團建”理念，堅持團的建設與團的活動“兩手抓”，黨委專門研究共青團工作每年不少于1次，黨委的有關工作會議要吸收工會、共青團、婦聯等群團組織主要負責人參加或列席；2023年5月26日召開換屆選舉團員大會選舉產生了第三屆團總支委員。中層骨干兼職工會、共青團、婦聯等群團組織負責人，列席黨委會擴大會議。12月19日，黨委專題研究了2023年度共青團工作；
二是組織各團支部認真學習“三會兩制一課”制度，嚴格按照《中國共產主義青年團基層組織“三會兩制一課”實施細則（試行）》規(guī)定，結合支部的工作實際，進一步作出具體規(guī)定、細則和要求；2023年開展4次主題團日，1次團課，1次團員大會；
三是制定團總支工作計劃，對支部落實“三會兩制一課”情況開展定期專項督查，將開展“三會兩制一課”作為團支部團內評優(yōu)的重要內容。后續(xù)擬定2024年團總支工作計劃，列出重點事項清單，引導團員開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
10.問題類別：黨內政治生活不嚴肅。
（26）黨史學習教育走過場。
整改結果：完成
整改情況：
一是建立理論學習長效機制。找準習近平新時代中國特色社會主義主題教育切入點和載體形式，制定《主題教育理論學習計劃》；9月份制定了《深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的實施方案》《深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的理論學習方案》，一體推進理論學習、調查研究、檢視問題、推動發(fā)展；
二是要堅決反對和防止形式主義。領導干部帶頭參加集中學習、帶頭落實自學計劃、帶頭進行討論發(fā)言、帶頭深入一線調查研究。主題教育期間，班子成員制定了個人理論學習計劃，按照要求完成了主題教育相關書籍的自學，并結合自學情況開展了“以學鑄魂”“以學增智”“以學正風”專題研討；
三是加強理論學習的督查。為保證學習質量，黨群工作部負責對各黨支部主題教育學習情況開展不定期督查，各黨支部書記負責對所屬支部黨員進行日常檢查，對理論學習不掌握的黨員干部，采取適當形式予以通報。黨群工作部每季度對“三會一課”記錄本進行檢查，目前已進行2次集中檢查，印發(fā)2份通報。
（27）雙重組織生活制度未落實。
整改結果：完成
整改情況：
一是黨群工作部組織各黨支部書記、黨務專干開展落實黨員領導干部落實雙重組織生活制度專題集中培訓；10月29日，組織黨支部書記和黨員參加經開區(qū)集中培訓示范班，強化黨務知識培訓。11月21日，集團組織4個黨支部書記和4個黨務專干開展支部組織生活制度和發(fā)展黨員的業(yè)務知識培訓；
二是嚴格落實雙重組織生活會制度，明確組織生活內容和有關工作要求，要求黨員領導干部按規(guī)定頻次參加“三會一課”學習和主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等組織生活；黨群工作部按月建立并動態(tài)更新《2023年班子成員支部活動臺賬》，做好統(tǒng)計登記；
三是建立《黨員領導干部參加組織生活黨支部報告提醒制度》，落實黨員領導干部和所在黨支部 “雙反饋”。已經建立《黨員領導干部參加組織生活黨支部報告提醒制度》，監(jiān)督支部如實登記領導班子作為普通黨員的支部活動情況。
（28）黨支部組織生活會和主題黨日活動不嚴肅。
整改結果：完成
整改情況：
一是強化學習教育。持續(xù)開展理論學習和黨性教育，將黨性教育列入黨員和干部教育的永久課程；制定了《2023年度德源集團黨員學習教育計劃》，強化黨員理論學習武裝；
二是壓實黨建責任，嚴肅黨內政治生活。嚴格規(guī)范黨日活動，出臺指導意見，結合主題教育，指導各黨支部規(guī)范開展主題黨日活動；支部每次主題黨日活動前制定主題黨日活動方案，并提交黨群工作部審核；
三是對于基層黨支部開展主題黨日活動時出現的違規(guī)問題，由黨建分管領導對時任支部書記進行批評教育，黨群工作部確保對今后的黨組織工作經費進行嚴格審核把關。已對時任機關支部書記萬容同志進行批評教育，并按照黨建事項清單加強對支部“三會一課”活動的督導和檢查。
11.問題類別：基層黨建工作抓得不實。
（29）黨員發(fā)展工作不規(guī)范。
整改結果：完成
整改情況：
一是對于在入黨積極分子環(huán)節(jié)、發(fā)展對象環(huán)節(jié)、預審環(huán)節(jié)、接收預備黨員環(huán)節(jié)以及預備黨員轉正環(huán)節(jié)中出現舉手表決的相關黨支部書記給予批評教育。嚴格按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》做好今年新發(fā)展黨員審批，對于不符合要求的堅決不予審批；園區(qū)黨支部書記提交情況說明，2024年1月5日由黨建分管領導對華電黨支部書記給予批評教育；
二是進一步嚴格審批程序，對于黨委會僅有批復沒有研究記錄的，召開專題黨委會集中討論發(fā)展程序。于6月21日召開專題黨委會，按照黨員發(fā)展程序要求，提交黨委會逐項逐人進行集體討論研究，形成專題會議記錄；
三是于2024年1月5日對時任機關黨支部書記給予批評教育。明確發(fā)展黨員的5個階段25個發(fā)展步驟，嚴格按照時間順序發(fā)展黨員。對全部黨員檔案開展一次排查，規(guī)范黨員檔案材料收集歸檔工作；由黨建分管領導對機關黨支部書記給予批評教育。從2023年7月份開展全員黨員問題檔案核查，形成了內部檢查情況清單，整改問題20個；
四是開展黨務人員專題培訓，組織學習《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》等相關文件，熟悉發(fā)展黨員工作流程與有關要求，切實提高黨務人員業(yè)務能力。進一步提高黨員隊伍素質。于11月21日組織支部書記和黨務人員學習《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》等相關文件。
（30）“雙述雙評”制度落實不到位。
整改結果：完成
整改情況：
一是進一步制定完善支部書記“雙述雙評”工作制度，組織各黨支部認真學習，明確述評內容、方法步驟；于9月份重新修訂完善了《黨支部書記“雙述雙評”制度》；
二是由黨群工作部負責，進一步加強對四個支部書記“雙述雙評”工作的督促指導，嚴格審核各支部“雙述雙評”會議材料、會議議程、會議記錄等，杜絕支部書記“雙述雙評”工作浮于表面；嚴格按要求組織開展2023年度“雙述雙評”工作，并納入黨支部書記個人年度考評；
三是嚴格按要求開展支部書記“雙述雙評”，堅決杜絕以書面材料代替口頭述職、以其他會議代替雙述雙評會議。嚴格按要求組織開展2023年度“雙述雙評”工作，支部書記采用口頭述職形式進行。
（31）黨務基礎工作不扎實。
整改結果：完成
整改情況：
一是嚴格規(guī)范黨費使用管理。單獨設立黨組織工作經費賬戶；將黨費賬戶余額全部劃入黨組織工作經費賬戶；黨費專戶必須?？顚Ｓ茫男袊栏竦膶徟绦?；2023年7月已將253467.99元黨組織工作經費從黨費專戶劃出，單獨核算，凡屬黨費使用范圍的，先從留存黨費中開支，不足部分從黨組織工作經費中支出；
二是制定《2023年度德源集團黨員學習教育計劃》，在抓好黨員日常教育培訓的同時，對廣大黨員有計劃分層次高質量開展教育培訓。定期對黨員學習教育情況進行督查，將督查情況作為民主評議、考核獎懲、評先評優(yōu)的重要依據；7月4日出臺了《2023年度德源集團黨員學習教育計劃》，如實登記了黨員積分賬本，并作為優(yōu)秀黨員考核依據；
三是調整非黨員人員工作職責，積極培養(yǎng)優(yōu)秀青年鼓勵引導非黨員入黨，擴充黨員隊伍，同時將黨務工作交由黨員負責，為黨務工作兜底。榮某某于2023年7月25日入黨，成為一名預備黨員。
12.問題類別：人才隊伍建設與企業(yè)發(fā)展不適應。
（32）與上級主管部門關系未理順。
整改結果：階段性完成
整改情況：
一是進一步做好與上級主管部門溝通對接，主動報送“三定”方案、薪酬總額預算方案、勞動用工計劃、干部選拔任用管理辦法等人事相關資料；11月26日向經開區(qū)組織工作部報送了《德源集團關于勞動用工問題整改情況的匯報》，等待經開區(qū)組織工作部批復；
二是在積極取得上級部門審批備案的同時做到自我管控，嚴格按照公司制定的方案內容執(zhí)行。
進一步整改措施和計劃：待經開區(qū)組織工作局批復備案后可完成。
（33）干部選拔任用和員工招聘工作不規(guī)范
整改結果：階段性完成
整改情況：
一是2023年進一步完善人事相關制度，修訂《人員招聘和異動管理辦法》《干部選拔任用管理辦法》等10余項人事制度。新修訂的《人員招聘和異動管理辦法》《干部選拔任用管理辦法》等10余項人事制度，經過11月10日第一屆第二次職工代表大會表決通過；
二是進一步理順招聘計劃備案程序，嚴格按照公開、公平、公正的原則，通過資格審查、筆試、面試、公示、走訪考察、體檢等程序統(tǒng)一實施人員公開招聘工作，做到計劃與實際招聘人員相符，進一步完善選人用人社會監(jiān)督機制，對集團及子公司員工進行全局管控；嚴格按照要求開展2024年公開招聘工作；
三是對集團中層干部提拔程序的情況進行一次全面梳理，積極對接上級部門按規(guī)范化表格填寫計劃。于2024年1月份，啟動巡察反饋人事檔案整改工作。
下一步整改措施和計劃：待巡察人事檔案整改報告通過后啟動后續(xù)人事檔案整改工作。
（34）干部人事檔案管理工作不規(guī)范。
整改結果：階段性完成
整改情況：
一是結合公司實際，修訂《人事檔案管理辦法》，并按照上級有關人事檔案管理規(guī)定，對人事檔案缺失的資料補充完善、重要信息有誤的情況重新核實確認并予以糾正；新修訂的《人事檔案管理辦法》經過11月10日第一屆第二次職工代表大會表決通過；
二是嚴格按照上級有關人事檔案管理規(guī)定，對于專項審核不到位情況予以重新審核認定；按照上級有關人事檔案管理規(guī)定，于2024年1月份開始巡察反饋人事檔案整改工作；
三是加強人事檔案管理知識的學習，進一步提升檔案管理人員專業(yè)化水平。9月份，檔案管理工作人員參加了湖南省檔案人員能力提升素質版（線上課程），并取得結業(yè)證書。
下一步整改措施和計劃：待巡察人事檔案整改報告通過后啟動人事檔案整改工作。
（35）專業(yè)干部隊伍建設有差距。
整改結果：階段性完成
整改情況：
一是根據集團轉型發(fā)展實際，對集團全員崗位說明書進行全面梳理，收集各部門人員崗位需求，針對投資類、風控類、基金類等崗位短缺需求，制定2024年勞動用工計劃并上報上級主管部門審批；2023年8月收集了最新全員崗位說明書，擬于2024年1月份制定《2024年勞動用工計劃》并上報上級主管部門審批；
二是進一步加大對專業(yè)崗位人才儲備，通過制定《德源集團人才發(fā)展規(guī)劃》及《人才管理辦法》等制度培養(yǎng)儲備專業(yè)技術人才隊伍，充實后備人才隊伍的力量；新修訂的《人才管理辦法》經過11月10日第一屆第二次職工代表大會表決通過；
三是從職務晉升、薪資待遇方面對專業(yè)人才進行重點傾斜，吸引人才，留住人才。新修訂的《人才管理辦法》對引進的高學歷高職稱人才給予每月1000元的補貼。
下一步整改措施和計劃：2024年1月份啟動《2024年勞動用工計劃》并上報上級主管部門審批。
三、下一步整改工作安排
1.提高站位，堅決落實整改。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，切實把巡察成果用好、用足、用到位。對階段性完成整改的問題，建立問題責任清單，明確責任領導和責任部門，對照清單逐一銷號、逐項落實。切實做到責任不落實堅決不放過，問題不解決堅決不放過，整改不到位堅決不放過。
2.整章建制，建立長效機制。堅持舉一反三，以點帶面，深刻剖析原因，深挖問題根源，認真汲取教訓，把整改和制度完善結合起來，倒查制度缺陷，扎緊制度籠子，把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來，建立長效機制，努力將巡察成功轉化成為促進集團高質量發(fā)展的不竭動力。
3.強化監(jiān)督,切實防止反彈。集團紀委將加大監(jiān)督檢查力度,不定期對巡察交辦問題進行復查復核,并對督查檢查中發(fā)現的問題及時通報，推動問題真改實改。不斷釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必糾的強烈信號,不斷深化巡察整改工作成效,切實防止各類問題反彈回潮。
4.以改促進,扛牢主責主業(yè)。切實發(fā)揮集團黨委把方向、管大局、保落實的領導作用，進一步學思踐悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,進一步解決影響集團高質量發(fā)展的突出問題，把抓好巡察整改工作與企業(yè)高質量發(fā)展穩(wěn)定各項工作相結合,全力抓好黨的建設、招商引資、項目推進、資產運營等各項工作,切實扛牢主責主業(yè)，全面貫徹落實全市“創(chuàng)新突破產業(yè)突圍”三年攻堅行動，壓緊壓實管黨治黨責任，深入推進“清廉德源”建設，為加快建設中國式現代化新常德彰顯國企擔當、貢獻德源力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0736-7308021；郵政信箱：湖南省常德市經濟技術開發(fā)區(qū)桃林路661號；電子郵箱：dyjcsj2018@163.com。
中共常德市德源投資集團有限公司委員會
2024年4月26日
公司地址：湖南省常德經濟技術開發(fā)區(qū)桃林路661號（雙創(chuàng)大廈19樓）
辦公電話：0736-7308529
