第一條 為了進一步促進我區(qū)招商引資工作規(guī)范化、制度化、科學化，提高招商引資工作水平，增強招商引資工作實效，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，特制定本辦法。
第二條 招商引資項目應符合國家法律法規(guī)和相關產業(yè)政策，符合國家環(huán)保要求，符合我區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，避免低水平重復建設。
第三條 項目引進條件
1.投資總額。固定資產投資總額低于5000萬元的工業(yè)項目一般不再單獨供地，引導投資者選擇標準化廠房?！ ?/p>
2.投資強度。購地建廠房工業(yè)項目固定資產投資強度須在150萬元/畝以上，租用財政投資標準化廠房項目固定資產投資強度須在2000元/平方米以上。
3.建筑容積率和建筑系數(shù)。建筑容積率一般不低于1.0，建筑系數(shù)不低于30%，綠地率不高于20%?！ ?/p>
4.建設時限。項目建設周期原則上不超過2年，重大項目不得超過3年。
5.稅收貢獻度。購地建廠房工業(yè)項目投產后3年累計稅收應在20萬元/畝以上，標準化廠房項目年稅收應在120元/平方米以上。
6.環(huán)保安全節(jié)能減排度。項目應符合國家產業(yè)政策、環(huán)境功能區(qū)劃和規(guī)劃、環(huán)境影響評價、安全生產系數(shù)、能源消耗總量控制的要求，做到污染物達標排放、安全生產、節(jié)能減排。
7.用地政策。購地建廠房工業(yè)項目應依法通過招標、拍賣、掛牌出讓的方式取得土地使用權，按國家政策繳納土地出讓金、耕地占用稅、契稅等。如遇國家土地政策調整，以新的土地政策為準。
第四條 項目引進程序
1.全面考察：引薦項目需提供公司管理團隊、產品市場及行業(yè)現(xiàn)狀、核心競爭力、贏利模式、項目總投資、資金來源等資料（有條件的需提供近三年年度財務報表），招商專員再商談用地（用房）面積、建設計劃和生產配套等，并綜合上述情況編寫項目投資考察報告。
2.綜合評價：根據(jù)投資考察報告評估項目是否符合國家產業(yè)政策、行業(yè)屬性、投資強度、稅收貢獻度、環(huán)保及安全影響評估、社會穩(wěn)定評估，是否具備投資實力等，由區(qū)招商合作局牽頭，組織國土、規(guī)劃、環(huán)保、建設、財政、稅務等部門及專業(yè)評估公司實施，編寫項目引進報告?！ ?/p>
3.嚴格審議：產業(yè)建設指揮部審議項目引進報告，需要購地建廠房工業(yè)項目，選址報城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地管理委員會審批。項目通過審批后，區(qū)招商合作局負責擬訂入園協(xié)議（草案）?！ ?/p>
4.規(guī)范簽約：租用標準化廠房項目通過產業(yè)建設指揮部審議后，管委會分管招商引資工作領導與投資方簽訂入園協(xié)議；購地建廠房工業(yè)項目，經(jīng)工委會議通過后，管委會主任與投資方簽訂入園協(xié)議?！ ?/p>
5.強力推進：區(qū)投資促進中心（創(chuàng)業(yè)服務中心）明確專人負責項目推進，包括協(xié)`助投資方辦理用地（用房）、項目報批報建及相關配套等手續(xù)。
第五條 優(yōu)惠政策
（一）項目引進三獎政策
凡為經(jīng)開區(qū)提供招商信息且項目引進成功的，管委會將對信息提供人員給予三次獎勵，具體如下：
1.合同簽約獎：凡引進租用標準化廠房項目、購地建廠房工業(yè)項目簽訂入園協(xié)議的、總部或銷售公司在經(jīng)開區(qū)注冊且月度實繳稅收達5萬元以上的，一次性獎勵5000元?！ ?/p>
2.項目投產獎：凡引進租用標準化廠房項目，完成固定資產投資額達500萬元且投產的，一次性按固定資產投資額的0.1%給予獎勵；凡引進購地建廠房工業(yè)項目，完成固定資產投資額達5000萬元且竣工驗收的，一次性按固定資產投資額的0.01%給予獎勵；凡引進新注冊公司總部或銷售公司且當年繳稅額達100萬元的，一次性按繳稅額的0.5%給予獎勵；凡引進孵化器項目注冊公司且正式運營的，一次性獎勵2000元。單個項目獎勵最高不超過300萬元?！ ?/p>
3.稅收貢獻獎：凡引進租用標準化廠房或新注冊總部（銷售）公司年繳稅100萬元以上、購地建廠房工業(yè)項目年繳稅200萬元以上的，按繳稅額0.2%給予引資人稅收貢獻獎勵，在繳稅年度內連續(xù)獎勵五年；引進孵化器項目成功畢業(yè)的，一次性獎勵2000元。
獎勵考核由招商合作局、產業(yè)發(fā)展局、財政局、監(jiān)察審計局、稅務部門共同組織審核。信息提供者僅核定一人，由招商合作局負責核定。本文件執(zhí)行前的項目引進，按原獎勵政策兌現(xiàn)。投資額達1000萬元以上的三產項目（房地產開發(fā)項目除外）參照執(zhí)行。
（二）項目投資“二補一獎”優(yōu)惠政策
1.土地補貼。對符合經(jīng)開區(qū)產業(yè)規(guī)劃的項目，投資方購買土地時給予產業(yè)發(fā)展扶持資金補貼，補貼后“三通一平”土地價格為12萬元/畝，未平整土地10萬元/畝。
2.租金補貼。對符合經(jīng)開區(qū)產業(yè)規(guī)劃的租賃標準化廠房項目，給予產業(yè)發(fā)展扶持資金補貼，補貼標準為3元/平方米·月，由財政憑協(xié)議實地審查后按年度結算。電子信息產業(yè)繼續(xù)執(zhí)行“免二減三”政策，期滿后按3元/平方米·月給予補貼?！ ?/p>
3.貢獻獎勵。對公司總部或銷售公司在經(jīng)開區(qū)注冊且不需補貼土地成本和租金的，按其繳納稅收的區(qū)級留成總額的80%給予貢獻獎勵，時限五年；對購地建廠房工業(yè)項目的，前兩年按其企業(yè)所得稅區(qū)級留成總額的100%給予獎勵，后三年按50%獎勵，由財政按年度發(fā)放。
（三）其他優(yōu)惠政策
1.規(guī)費政策。除建安企業(yè)勞?；鸢?%、農民工工資保障金按5%繳納外，免收其他一切市區(qū)級行政事業(yè)性收費。
2.金融扶持政策。對所有入?yún)^(qū)企業(yè)給予全方位金融扶持，經(jīng)開區(qū)財政和湖南常德市德源投資開發(fā)有限公司牽頭建立創(chuàng)業(yè)天使基金、創(chuàng)投基金、產業(yè)發(fā)展基金、擔保公司、小貸公司、科技銀行，為企業(yè)提供全方位金融服務?！ ?/p>
3.基礎設施配套。出讓土地基本平整，道路、供水、供電等基礎設施負責接通至紅線外50米處，其中，生產用電負荷在3000KVA（含）以下的線路由經(jīng)開區(qū)負責；負荷在3000KVA以上的專線，經(jīng)開區(qū)給予第一條專線建設資金50%補貼。標準化廠房提供供水、供電、電話、寬帶、電視等“五通”接口。標準化廠房配套建有公租房，租金6元/平方米·月，物業(yè)管理費0.6元/平方米·月。
4.“一事一議”政策。固定資產總投資超過5億元以上的購地建廠房工業(yè)項目、產業(yè)鏈整體轉移產業(yè)、投資億元以上的租用標準化廠房項目，以及投資1億元以上三產業(yè)項目，經(jīng)工委會議研究給予“一事一議”政策；投資額達10億元以上重大工業(yè)項目，報請市政府實行“一事一議”政策；對符合“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃且具有較大發(fā)展?jié)摿Φ耐顿Y項目，可視同重大投資項目實行“一事一議”政策。
第六條 合同管理
1. 區(qū)招商合作局制作招商引資規(guī)范合同文本，并根據(jù)相關法律、法規(guī)和政策的調整及時修訂。
2.招商引資合同生效3個月后，區(qū)招商合作局會同產業(yè)、建設、財政、稅務、國土等部門對合同履行情況進行檢查，對違反約定的，應及時督促其履行合同義務。經(jīng)督促后在合理期限內仍未履行的，管委會有權終止合同?！ ?/p>
3.加強項目竣工驗收監(jiān)管。由招商、產業(yè)、國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門組成綜合驗收小組，對竣工項目提出綜合驗收意見和整改建議。未達到驗收要求的項目，項目投資方要及時進行整改完善?！ ?/p>
4.嚴格用地批后監(jiān)管。享受優(yōu)惠政策的土地融資資金只能用于本項目建設投資，并接受經(jīng)開區(qū)監(jiān)管；嚴禁將工業(yè)用地變相用于房地產等商業(yè)開發(fā)。嚴禁閑置土地轉讓，對于閑置低效工業(yè)用地，國土部門依照合同約定追繳違約金后，鼓勵退出，進行流轉，重新配置。
5.加強項目投資和稅收監(jiān)管。財政、稅務、招商部門聯(lián)合建立新建項目稅收的跟蹤機制，實現(xiàn)企業(yè)稅收信息共享，共同監(jiān)管。項目投產后第3年，若企業(yè)投資強度和稅收貢獻度未達到合同約定標準，企業(yè)需按未實現(xiàn)程度比例一次性返還產業(yè)發(fā)展扶持資金。
第七條 本辦法由招商合作局負責解釋，從2016年1月1日起執(zhí)行，之前有關規(guī)定同時廢止。其他未盡事宜，以上級相關文件為準。
信息來源：常德經(jīng)開區(qū)
